NAMRB Интернет-платформа за обучение > Дистанционно обучение

Информация

Тук може да изпращате въпроси към експерти по различни теми. Отговорите ще ги публикуваме в тази част на сайта. Също така с търсачката от дясно може да търсите вече зададени въпроси/отговори.

Търси въпрос

Вижте всички публикувани въпроси и отговори.

Търси

Публикувани отговори на въпроси зададени от потребителите към обучителите


Submit

VuprosiOtgovoriID: 5 Тема: Кметове на кметства	Дата на отговор: 08.09.2013	Община:
Въпрос: 1. Възможно ли е кметските наместници да извършват нотариални заверки?
Отговор: Съгласно чл. 83 от Закона за нотариусите и нотариалната дейност (ЗННД) когато в населеното място няма нотариус или районен съд, кметът на населеното място, което не е общински център, а ако е общински център - кметът, заместник-кметът, секретарят на общината, както и кметският наместник удостоверяват подписите на частни документи, които са едностранни актове и не подлежат на вписване, подписа и съдържанието на пълномощно по чл. 37 от Закона за задълженията и договорите, както и верността на преписи и извлечения от документи и книжа.

Кметове на кметства1. Възможно ли е кметските наместници да извършват нотариални заверки?Съгласно чл. 83 от Закона за нотариусите и нотариалната дейност (ЗННД) когато в населеното място няма нотариус или районен съд, кметът на населеното място, което не е общински център, а ако е общински център - кметът, заместник-кметът, секретарят на общината, както и кметският наместник удостоверяват подписите на частни документи, които са едностранни актове и не подлежат на вписване, подписа и съдържанието на пълномощно по чл. 37 от Закона за задълженията и договорите, както и верността на преписи и извлечения от документи и книжа.

VuprosiOtgovoriID: 6 Тема: Кметове на кметства	Дата на отговор: 11.09.2013	Община:
Въпрос: 2. Какъв е редът и условията за нотариална заверка на съдържание от кметове на кметства?
Отговор: Съгласно чл. 83 от Закона за нотариусите и нотариалната дейност (ЗННД) когато в населеното място няма нотариус или районен съд, кметът на населеното място, което не е общински център, а ако е общински център - кметът, заместник-кметът, секретарят на общината, както и кметският наместник удостоверяват подписите на частни документи, които са едностранни актове и не подлежат на вписване, подписа и съдържанието на пълномощно по чл. 37 от Закона за задълженията и договорите, както и верността на преписи и извлечения от документи и книжа. Удостоверяване подписите на частни документи, които са едностранни актове и не подлежат на вписване – най-често срещаните частни документи, които са едностранни актове и не подлежат на вписване: Различни декларации, напр. по чл.264, ал.1 от ДОПК, чл.264, ал.2 от ДОПК, чл.25, ал.7 от ЗННД, декларация за идентичност на имена и др; Пълномощни, при които се удостоверява само подписа на лицето, като: • за получаване на пенсия • за получаване на социални помощи • за получаване на лични документи от МРВ • за управление и продажба на автомобили и др. Удостоверяване подписа и съдържанието на пълномощно по чл. 37 от Закона за задълженията и договорите. Изречение второ на чл.37 от Закона за задълженията и договорите указва кога е необходимо да се удостоверява едновременно подписа и съдържанието на пълномощно. Чл.18 от ЗЗД посочва кои договори трябва да се извършат в нотариална форма. Когато се удостоверява подписа върху пълномощно на лице, което ще отчуждава или придобива недвижим имот, като сделката се извършва с нотариален акт, задължително се удостоверява едновременно както подписа на лицето, така и съдържанието на пълномощното. Удостоверява се верността на преписи и извлечения от документи и книжа.

Кметове на кметства2. Какъв е редът и условията за нотариална заверка на съдържание от кметове на кметства?Съгласно чл. 83 от Закона за нотариусите и нотариалната дейност (ЗННД) когато в населеното място няма нотариус или районен съд, кметът на населеното място, което не е общински център, а ако е общински център - кметът, заместник-кметът, секретарят на общината, както и кметският наместник удостоверяват подписите на частни документи, които са едностранни актове и не подлежат на вписване, подписа и съдържанието на пълномощно по чл. 37 от Закона за задълженията и договорите, както и верността на преписи и извлечения от документи и книжа.
Удостоверяване подписите на частни документи, които са едностранни актове и не подлежат на вписване

VuprosiOtgovoriID: 7 Тема: Кметове на кметства	Дата на отговор: 11.09.2013	Община:
Въпрос: 3. Таксуване
Отговор: За извършване на едно и също нотариално действие от нотариус и от кмет се събира еднаква по размер нотариална такса. Нотариалните такси се внасят в приход на общинския бюджет когато нотариалните действия са извършени от органи на местната администрация. Нотариалната такса се дължи лицето, чието искане е разгледано от кмета. Таксата се дължат при извършване на поисканото действие. Плаща се срещу издадена преди това приходна квитанция. Размерите на нотариалните такси се определят по тарифа, приета от Министерския съвет. Нотариалните такси събирани в кметствата са обикновени и допълнителни и техния размер и начин на определяне са посочени в споменатата тарифа. Допълнителните нотариални такси се дължат за действия, извършени по искане на молителя извън кметството в неработно време или в почивни и празнични дни. Размерът им е по тарифа и е както следва: а) извън нотариалната кантора в работно време - 25 на сто; б) в нотариалната кантора в неработно време - 25 на сто; в) извън нотариалната кантора в неработно време - 50 на сто; г) извън нотариалната кантора и населеното място, където е установена - 50 на сто; д) извън нотариалната кантора, в неработно време и извън населеното място, където е установена - в двоен размер.

Кметове на кметства3. ТаксуванеЗа извършване на едно и също нотариално действие от нотариус и от кмет се събира еднаква по размер нотариална такса. Нотариалните такси се внасят в приход на общинския бюджет когато нотариалните действия са извършени от органи на местната администрация. Нотариалната такса се дължи лицето, чието искане е разгледано от кмета. Таксата се дължат при извършване на поисканото действие. Плаща се срещу издадена преди това приходна квитанция. Размерите на нотариалните такси се определят по тарифа, приета от Министерския съвет. Нотариалните такси събирани в кметствата са обикновени и допълнителни и техния размер и начин на определяне са посочени в спом

VuprosiOtgovoriID: 8 Тема: Кметове на кметства	Дата на отговор: 17.09.2013	Община:
Въпрос: 4. Проблем с обществените поръчки. Възможно ли е да не се ползват, тъй- като често се доставят материали на по-висока цена, а това е за сметка на други разходи?
Отговор: Редът за възлагане на обществени поръчки по ЗОП не се прилага при поръчки за: строителство - под 60 000 лв. без ДДС, доставки или услуги - под 20 000 лв. без ДДС и за конкурс за проект - под 66 000 лв. без ДДС. В тези случаи не се сключват писмени договори, като разходите се доказват чрез първични платежни документи.

Кметове на кметства4. Проблем с обществените поръчки. Възможно ли е да не се ползват, тъй- като често се доставят материали на по-висока цена, а това е за сметка на други разходи?Редът за възлагане на обществени поръчки по ЗОП не се прилага при поръчки за: строителство - под 60 000 лв. без ДДС, доставки или услуги - под 20 000 лв. без ДДС и за конкурс за проект - под 66 000 лв. без ДДС. В тези случаи не се сключват писмени договори, като разходите се доказват чрез първични платежни документи.

VuprosiOtgovoriID: 9 Тема: Кметове на кметства	Дата на отговор: 20.09.2013	Община:
Въпрос: 5. Как и къде трябва да се изпращат оплаквания от действия на общинската администрация?
Отговор: Съгласно чл.21 от Наредбата за административното обслужване общините са длъжни да приемат Харта на клиента, която се публикува на интернет страницата, в брошури, други печатни материали или се обявява по друг подходящ начин. Хартата на клиента се поставя на достъпно и видно място в служебните помещения, в които се обслужват потребителите на административни услуги. Хартата на клиента включва: • общите и собствените стандарти за качество на административното обслужване; • начините за допитване до потребителите за подобряване и отчитане на работата по прилагането на стандартите; • правата на потребителите и организацията на работата със сигнали, предложения и жалби във връзка с административното обслужване. Цялата процедура за работата по постъпили в общината сигнали, предложения и жалби във връзка с административното обслужване следва да е детайлно разписана в спомената Харта на клиента.

Кметове на кметства5. Как и къде трябва да се изпращат оплаквания от действия на общинската администрация?Съгласно чл.21 от Наредбата за административното обслужване общините са длъжни да приемат Харта на клиента, която се публикува на интернет страницата, в брошури, други печатни материали или се обявява по друг подходящ начин. Хартата на клиента се поставя на достъпно и видно място в служебните помещения, в които се обслужват потребителите на административни услуги. Хартата на клиента включва:
    • общите и собствените стандарти за качество на административното обслужване;
    • начините за допитване до потребителите за подобряване и отчитане на работата по прилагането на стандартите;
    • правата

VuprosiOtgovoriID: 10 Тема: Кметове на кметства	Дата на отговор: 21.09.2013	Община:
Въпрос: 6. Какви права имат кметовете на кметства и кметските наместници при ситуации на конфликт на интереси?
Отговор: Кметовете на кметства и кметските наместници са в обхвата на закона и се ползват от правата, съответно са носители на задължения, установени за всички останали адресати.

Кметове на кметства6. Какви права имат кметовете на кметства и кметските наместници при ситуации на конфликт на интереси?Кметовете на кметства и кметските наместници са в обхвата на закона и се ползват от правата, съответно са носители на задължения, установени за всички останали адресати.

VuprosiOtgovoriID: 11 Тема: Кметове на кметства	Дата на отговор: 21.09.2013	Община:
Въпрос: 7. Кога и какви лични данни има право да предоставя кмета/ наместника на лица, структури и институции?
Отговор: Администратор на лични данни е физическо или юридическо лице, както и орган на държавна власт или на местно самоуправление, който обработва лични данни, като: • видът на обработваните данни, целите и средствата за обработване са определени със закон, или • той сам определя вида на обработваните лични данни, целите и средствата за тяхното обработване. Качеството "администратор на лични данни" се придобива не от момент на регистрация, а от момента, в който лицето започне да обработва лични данни. Законът цели да реши съществуващият досега проблем с масовото и ненужно обширно задължение за регистрация, създавайки два режима - на задължителна и на доброволна регистрация. На задължителна регистрация подлежат: • лицата, обработващи чувствителни лични данни (според предмета на обработка); • лицата, поддържащи регистър с данни за не по-малко от 100 физически лица (според обема на обработвани данни); • лица, които са получили задължително предписание за регистрация от комисията, и • лицата, които обработват лични данни при упражняване на правомощия, предоставени им със закон. Лицата, които не влизат в тази категория, могат доброволно да се регистрират при Комисията. Задължения на администраторите на лични данни Задължения за уведомяване на Комисията: Администраторите на лични данни поддържат регистри с лични данни. Онези администратори, които са длъжни да се регистрират при Комисията, трябва преди извършването на всяка последваща промяна в обстоятелствата по регистрацията да уведомяват за това Комисията за защита на личните данни. Обстоятелствата, при промяна на които следва да се прави уведомяване, са следните: • данните, идентифициращи администратора на лични данни и неговия представител, ако има такъв; • целите на обработване на личните данни; • категориите физически лица, чиито данни се обработват, и категориите лични данни, отнасящи се до тях; • получателите или категориите получатели, на които личните данни могат да бъдат разкрити; • предлаганото предоставяне на данни в други държави; • общото описание на мерките, предприети съгласно чл. 23, позволяващо изготвянето на предварителна оценка на тяхната целесъобразност. Когато администраторът няма задължение да се впише в регистъра на Комисията, той е длъжен да предостави посочената по-горе информация на всяко лице при поискване. Задължения за осигуряване на качество на обработката на данните: Администраторът е длъжен при обработката на лични данни да спазва следните основни положения, посредством които той осигурява необходимото качество на обработката и защитата на данните: • данните трябва да се обработват законосъобразно и добросъвестно; • данните следва да се събират за конкретни, точно определени и законни цели и да не се обработват допълнително по начин, несъвместим с тези цели; допълнително обработване на личните данни за исторически, статистически или научни цели е допустимо, при условие че администраторът осигури подходяща защита, като гарантира, че данните не се обработват за други цели; • данните трябва да бъдат пропорционални на целите, за които се обработват; • данните трябва да бъдат точни и при необходимост да се актуализират; • данните следва да се заличават или коригират, когато се установи, че са неточни или непропорционални по отношение на целите, за които се обработват; • данните следва да се поддържат във вид, който позволява идентифициране на съответните физически лица за период не по-дълъг от необходимия за целите, за които тези данни се обработват; личните данни, които ще се съхраняват за по-дълъг период за исторически, статистически или научни цели, се поддържат във вид, непозволяващ идентифицирането на физическите лица. Съблюдаване на основанията за обработка на данни: За да е законосъобразна обработката на данни, администраторът може да обработва лични данни само ако е налице по отношение на него някое от следните основания за обработка: • обработването е необходимо за изпълнение на нормативно установено задължение на администратора на лични данни; • физическото лице, за което се отнасят данните, е дало изрично своето съгласие; • обработването е необходимо за сключване и изпълнение на договор, по който физическото лице, за което се отнасят данните, е страна; • обработването е необходимо, за да се защитят животът и здравето на физическото лице, за което се отнасят данните; • обработването е необходимо за изпълнението на задача, която се осъществява в обществен интерес; • обработването е необходимо за упражняване на правомощия, предоставени със закон на администратора или на трето лице, на което се разкриват данните; • обработването е необходимо за реализиране на законните интереси на администратора на лични данни или на трето лице, на което се разкриват данните, освен когато пред тези интереси преимущество имат интересите на физическото лице, за което се отнасят данните; • обработването се извършва единствено за целите на журналистическата дейност, литературното или художественото изразяване, доколкото това обработване не нарушава правото на личен живот на лицето, за което се отнасят данните. Когато трети лица и държавни органи подадат заявление за предоставяне на лични данни за някое лице, чиито данни се събират и съхраняват от администратора, той трябва да прецени дали искащото лице има правно основание за достъп. Законово допустимите основания за предоставяне на данни на трети лица са някое от посочените по-горе, или когато данните са част от публични регистри и документи, реда за достъп до които е уреден със закон. Задължение за предоставяне на информация на физическите лица относно целите на обработката: Администраторът е длъжен да предостави следната информация на лицата, чиито данни обработва: 1. данните, които идентифицират администратора и неговия представител; 2. целите на обработването на личните данни; 3. получателите или категориите получатели, на които могат да бъдат разкрити данните; 4. данните за задължителния или доброволния характер на предоставяне на данните и последиците от отказ за предоставянето им; 5. информация за правото на достъп и правото на коригиране на събраните данни.

Кметове на кметства7. Кога и какви лични данни има право да предоставя кмета/ наместника на лица, структури и институции?Администратор на лични данни е физическо или юридическо лице, както и орган на държавна власт или на местно самоуправление, който обработва лични данни, като:
• видът на обработваните данни, целите и средствата за обработване са определени със закон, или
• той сам определя вида на обработваните лични данни, целите и средствата за тяхното обработване.
Качеството "администратор на лични данни" се придобива не от момент на регистрация, а от момента, в който лицето започне да обработва лични данни. Законът цели да реши съществуващият досега проблем с масовото и ненужно обширно задължение за регистрация, с

VuprosiOtgovoriID: 12 Тема: Кметове на кметства	Дата на отговор: 27.09.2013	Община:
Въпрос: 8. Кога изтича трудовият договор на кметският наместник?
Отговор: Съгласно чл.46а от ЗМСМА кметът на общината може да назначи за срока на мандата си кметски наместник, т.е. поначало срокът на трудовия договор на кметския наместник е за срока на мандата на кмета на общината – до 4 г. от назначаването им. Кметските наместници обаче продължават да изпълняват функциите си и след изтичане на споменатия срок до освобождаването им от новоизбрания кмет на общината. Разбира се в рамките на този срок те могат да бъдат освободени предсрочно без предизвестие от кмета на общината.

Кметове на кметства8. Кога изтича трудовият договор на кметският наместник?Съгласно чл.46а от ЗМСМА кметът на общината може да назначи за срока на мандата си кметски наместник, т.е. поначало срокът на трудовия договор на кметския наместник е за срока на мандата на кмета на общината – до 4 г. от назначаването им. Кметските наместници обаче продължават да изпълняват функциите си и след изтичане на споменатия срок до освобождаването им от новоизбрания кмет на общината. Разбира се в рамките на този срок те могат да бъдат освободени предсрочно без предизвестие от кмета на общината.

VuprosiOtgovoriID: 13 Тема: Кметове на кметства	Дата на отговор: 27.09.2013	Община:
Въпрос: 9. Кой може да се погребва в гробищните паркове?
Отговор: Понастоящем уредбата на погребалните дейности е установена в местни наредби. Съгласно тези наредби в общински гробищни паркове се погребват починали жители, с постоянна регистрация в съответното населено място. В гробищните паркове могат да бъдат погребвани и лица, които към датата на смъртта им са временно пребиваващи, с друга адресна регистрация, ако погребването им в гробище по тяхното местожителство е невъзможно или много затруднително.

Кметове на кметства9. Кой може да се погребва в гробищните паркове?Понастоящем уредбата на погребалните дейности е установена в местни наредби. Съгласно тези наредби в общински гробищни паркове се погребват починали жители, с постоянна регистрация в съответното населено място. В гробищните паркове могат да бъдат погребвани и лица, които към датата на смъртта им са временно пребиваващи, с друга адресна регистрация, ако погребването им в гробище по тяхното местожителство е невъзможно или много затруднително.

VuprosiOtgovoriID: 15 Тема: Енергиен мениджмънт	Дата на отговор: 05.03.2014	Община:
Въпрос: 10. За кои точно сгради общините са длъжни да извършват обследване за енергийна ефективност?
Отговор: Задължението за обследване и сертифициране на сгради за обществено обслужване, които са в експлоатация е определено в Закона за енергийната ефективност и по-точно с втората алинея на чл. 19 на ЗЕЕ. След последните изменения на Закона от 12 март 2013 г., е въведен по строг минимален праг за налагане на задължителното изискване за обследване и сертифициране на сгради за обществено обслужване, които са в експлоатация и са с разгъната застроена площ над 500 кв. м. (старо 1000 кв. м.) а от 9 юли 2015 г. – с разгъната застроена площ над 250 кв. м. Задължително сертификатът за енергийни характеристики, се поставя на видно място в сградата. Третата алинея на чл. 19 вменява на собствениците на тези сгради, в срок от 3 години от датата на приемане на доклада за обследването за енергийна ефективност да изпълнят предписаните в него енергоспестяващи мерки (ако разбира се има посочени такива). Съгласно закона за ЕЕ всяка сграда в експлоатация подлежи на обследване за енергийна ефективност и сертифициране, като изключение правят само сгради, които са обявени за културни ценности, и са включени в обхвата на Закона за културното наследство и на Закона за защитените територии, доколкото изпълнението на някои минимални изисквания за енергийни характеристики би довело до нарушаване на архитектурните и/или художествените характеристики на сградата, както и останалите сгради, изчерпателно изредени в чл. 18 на ЗЕЕ.

Енергиен мениджмънт10. За кои точно сгради общините са длъжни да извършват обследване за енергийна ефективност?Задължението за обследване и сертифициране на сгради за обществено обслужване, които са в експлоатация е определено в Закона за енергийната ефективност и по-точно с втората алинея на чл. 19 на ЗЕЕ. След последните изменения на Закона от 12 март 2013 г., е въведен по строг минимален праг за налагане на задължителното изискване за обследване и сертифициране на сгради за обществено обслужване, които са в експлоатация и са с разгъната застроена площ над 500 кв. м. (старо 1000 кв. м.) а от 9 юли 2015 г. – с разгъната застроена площ над 250 кв. м. Задължително сертификатът за енергийни характеристики, се поставя на видно място в сградата.
Третат

First Prev Page: 1 of 11 Next Last

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ...

Page size:

select

103 items in 11 pages

Енергиен мениджмънт

11. Във връзка с новите задължения на общините да инспектират котли и климатични инсталации, за кои точно съоръжения са задължителни тези инспекции и колко пъти трябва да се извършват те за година?

Визираното задължение е въведено от чл. 13 т. 4 и от чл. 26 от ЗЕЕ. На задължителна проверка съгласно чл. 27 от ЗЕЕ подлежат съществуващите и нововъведените в експлоатация отоплителни инсталации с водогрейни котли с полезна номинална мощност за отопление на помещения над 20 kW в сгради за обществено обслужване:
• на течно или твърдо гориво с номинална мощност от 20 до 50 kW;
• на течно или твърдо гориво с номинална мощност от 50 до 100 kW;
• на течно или твърдо гориво с номинална мощност над 100 kW;
природен газ с номинална мощност над 100 kW.
Такива котли подлежат и на периодична задължителна проверка за енергийна ефективност както следва:
• веднъж на всеки 4 години – за котлите на течно или твърдо гориво с номинална мощност от 20 до 50 kW
• веднъж на всеки 3 години – за котлите на течно или твърдо гориво с номинална мощност от 50 до 100 kW
• веднъж на всеки 2 години – за котлите на течно или твърдо гориво с номинална мощност над 100 kW
• веднъж на всеки 4 години – за котлите на природен газ с номинална мощност над 100 kW
На задължителна проверка за енергийна ефективност подлежат и климатични инсталации с номинална мощност над 12 kW. Като те подлежат и на задължителна периодична проверка за енергийна ефективност веднъж на всеки 4 години.
Собствениците на такива инсталации са длъжни в срок 6 месеца от датата на въвеждане в експлоатация на съоръженията да подадат в Агенцията по енергийно и водно регулиране декларация по образец.
Задължително проверката завършва с изготвяне на доклад, който се предоставя на собственика или на наемателя на сградата или на упълномощено от собствениците на сградата лице.
Задължението за предоставяне на списък за проверени такива инсталации през изминалата годината е на лицата извършили проверката в срок не по-късно от 31 януари на текущата календарна година в АУЕР по образец.

05.03.2014

Енергиен мениджмънт11. Във връзка с новите задължения на общините да инспектират котли и климатични инсталации, за кои точно съоръжения са задължителни тези инспекции и колко пъти трябва да се извършват те за година?Визираното задължение е въведено от чл. 13 т. 4 и от чл. 26 от ЗЕЕ. На задължителна проверка съгласно чл. 27 от ЗЕЕ подлежат съществуващите и нововъведените в експлоатация отоплителни инсталации с водогрейни котли с полезна номинална мощност за отопление на помещения над 20 kW в сгради за обществено обслужване:
• на течно или твърдо гориво с номинална мощност от 20 до 50 kW;
• на течно или твърдо гориво с номинална мощност от 50 до 100 kW;
• на течно или твърдо гориво с номинална мощност над 100 kW;
природен газ с номинална мощност над 100 kW.
Такива котли подлежат и на периодична задължителна проверка за енергийна ефек

Енергиен мениджмънт

12. Налага ли се да се определят индивидуални цели за енергийни спестявания на сгради, чието енергопотребление към момента не ни е познато?

Да, налага се да се определят индивидуални цели и за тези сгради. Индивидуалната цел за енергийни спестявания за сгради, за които не е извършвано енергийно обследване и за които нямаме данни за енергопотреблението се определя като произведение на: половината от размера на индикативната цел за енергийни спестявания в сектор "Услуги", изразен в абсолютни единици и отношението на РЗП на съответната сграда към сумата на РЗП на всички сгради - собственост на задължени лица в сектор "Услуги".

06.03.2014

Енергиен мениджмънт12. Налага ли се да се определят индивидуални цели за енергийни спестявания на сгради, чието енергопотребление към момента не ни е познато?Да, налага се да се определят индивидуални цели и за тези сгради. Индивидуалната цел за енергийни спестявания за сгради, за които не е извършвано енергийно обследване и за които нямаме данни за енергопотреблението се определя като произведение на: половината от размера на индикативната цел за енергийни спестявания в сектор "Услуги", изразен в абсолютни единици и отношението на РЗП на съответната сграда към сумата на РЗП на всички сгради - собственост на задължени лица в сектор "Услуги".

Енергиен мениджмънт

13. С какво т.н. ЕСКО договори са изгодни за общините, при положение че при тях санирането се заплаща с пари на общината и не се получава финансова помощ от Европейските фондове?

Тези договори предполагат гарантиран резултат, гарантирано изплащане на вложените средства от намаляване на разходите в периода на изплащане и възстановяване на направените от общините разходи от Министерство на финансите. ЕСКО компаниите (ESCO – Energy service companies) се специализират в предлагането на пазара на енергоспестяващи услуги. Бизнес модел свързан с влагане на собствени средства за покриване на всички разходи за реализиране на даден проект и получаване на възнаграждение от достигнатата икономия в периода, определен като срок на откупуване.
Договорът с гарантиран резултат (ДГР) е специфичен търговски договор, регламентиран в раздел Раздел III от ЗЕЕ. НАРЕДБА № РД-16-347 от 2009 г. определя условията и реда за изплащане на планираните средства по договори с гарантиран резултат, водещи до енергийни спестявания в сгради – държавна и/или общинска собственост.
Общините, сключили ДГР за сгради с РЗП над 1000 кв.м могат да възстановяват разходите си от МФ като изпратят искане за финансиране. Разглеждането и одобряването е в съответствие с наредбата и се предоставят от централния бюджет по ред определен в Закона устройството на държавния бюджет. Предоставянето на средства от централния бюджет за обслужване на ДГР се извършва до погасяване на задълженията по тези договори.

06.03.2014

Енергиен мениджмънт13. С какво т.н. ЕСКО договори са изгодни за общините, при положение че при тях санирането се заплаща с пари на общината и не се получава финансова помощ от Европейските фондове?Тези договори предполагат гарантиран резултат, гарантирано изплащане на вложените средства от намаляване на разходите в периода на изплащане и възстановяване на направените от общините разходи от Министерство на финансите. ЕСКО компаниите (ESCO – Energy service companies) се специализират в предлагането на пазара на енергоспестяващи услуги. Бизнес модел свързан с влагане на собствени средства за покриване на всички разходи за реализиране на даден проект и получаване на възнаграждение от достигнатата икономия в периода, определен като срок на откупуване.
Договорът с гарантиран резултат (ДГР) е специфичен търговски договор, регламентиран в

Енергиен мениджмънт

14. След като Фонд „Козлодуй” вече е изчерпан и не предстои от него да се извършват финансирания, защо той е включен като източник в предоставените материали?

През януари 2014 МИЕ подписа споразумение с Международен фонд „Козлодуй” за инвестиционен грант за Фонд "Енергийна ефективност и възобновяеми източници" в размер на 5 млн. евро. Общините ще трябва да подготвят, стартират и провеждат тръжни процедури за избор на частни компании, които да финансират и изпълняват енергийно ефективни мерки, които да бъдат изплатени чрез бъдещите енергийни спестявания чрез договори с гарантиран резултат с ЕСКО компании.

06.03.2014

Енергиен мениджмънт14. След като Фонд „Козлодуй” вече е изчерпан и не предстои от него да се извършват финансирания, защо той е включен като източник в предоставените материали?През януари 2014 МИЕ подписа споразумение с Международен фонд „Козлодуй” за инвестиционен грант за Фонд "Енергийна ефективност и възобновяеми източници" в размер на 5 млн. евро. Общините ще трябва да подготвят, стартират и провеждат тръжни процедури за избор на частни компании, които да финансират и изпълняват енергийно ефективни мерки, които да бъдат изплатени чрез бъдещите енергийни спестявания чрез договори с гарантиран резултат с ЕСКО компании.

Енергиен мениджмънт

15. Каква точно информация трябва да дават общините на АУЕР за програмите си за възобновяеми енергийни източници и как могат общините да попълват отчетните форми, при положение че останалите собственици на ВЕИ не са длъжни да им сътрудничат?

Кметовете на общини предоставят АУЕР информация за изпълнение на изготвените програми по образец ежегодно в срок до 31 март. На уеб-сайта на АУЕР са достъпни указания за попълване на форма за предоставяне на информация от кметовете на общини за изпълнението на програмитe по чл. 9 от ЗЕВИ. Докладваната информация включва:
• Информация за реализираните мерки за използване на енергия от ВИ, включително:
o Наименование на проекта и собственост (общинска, частна, държавна)
o Реализираните мерки за използване на енергията от ВИ, видът енергия (вятърна, слънчева и др.)
o Инсталирана мощност, годишно производство, икономии/ефект, спестени емисии CO₂
o Източниците на финансиране
• Информация за потреблението на биогорива в общинския транспорт
• Информацията за възможностите за реализирането на бъдещи дейности и мерки за използването на енергия от ВИ на територията на общината
• Информация за реализирани и планирани административни и финансово-технически дейности и мерки от програмите, в съответствие със заложените в НПДЕВИ.
• Информация за сградите - общинска собственост с инсталации за производство на енергия от ВИ.

Общините докладват в отчетните си форми инсталациите за производство на енергия от ВИ, които са собственост на общината, а не всички инсталации на територията на общината.

06.03.2014

Енергиен мениджмънт15. Каква точно информация трябва да дават общините на АУЕР за програмите си за възобновяеми енергийни източници и как могат общините да попълват отчетните форми, при положение че останалите собственици на ВЕИ не са длъжни да им сътрудничат?Кметовете на общини предоставят АУЕР информация за изпълнение на изготвените програми по образец ежегодно в срок до 31 март. На уеб-сайта на АУЕР са достъпни указания за попълване на форма за предоставяне на информация от кметовете на общини за изпълнението на програмитe по чл. 9 от ЗЕВИ. Докладваната информация включва:
• Информация за реализираните мерки за използване на енергия от ВИ, включително:
o Наименование на проекта и собственост (общинска, частна, държавна)
o Реализираните мерки за използване на енергията от ВИ, видът енергия (вятърна, слънчева и др.)
o Инсталирана мощност, годишно производство, икономии/ефект, с

Енергиен мениджмънт

16. Ще продължи ли Оперативна програма „Регионално развитие“ да отпуска средства за енергийна ефективност и през следващия програмен период?

През следващия програмен период ще бъде реализирана Оперативна програма „Региони в растеж 2014 – 2020“. Следвайки стратегията "Европа 2020", едно от основните направления на ОПРР 2014-2020 г. ще бъде прилагането на мерки за енергийна ефективност в жилищни и публични сгради.
Приоритетна ос 1 „Устойчиво интегрирано градско развитие” е пряко насочена към постигане на националната цел „Достигане на 16% дял на ВЕИ в брутното крайно потребление на енергия и повишаване на енергийната ефективност с 25% към 2020 г.”. Мерки за енергийна ефективност са предвидени при изпълнение на всички приоритетни оси на оперативната програма.
Инвестиционен приоритет 1 на ПО 1: Предоставяне на подкрепа за ЕЕ и за използването на енергия от ВИ в публични инфраструктури, включително в публични сгради, и в жилищния сектор.
Допустимите дейности включват обновяване с внедряване на мерки за енергийна ефективност на административните сгради на държавната и общинската администрация (в рамките на ИПГВР в градовете от 1-во, 2-ро и 3-то ниво) като например: ремонт на следните основни елементи от конструкцията на сградата (покрив, фасада, дограма по фасадата, стълбищна клетка, външни и вътрешни коридори, входни врати и площадки, асансьори), вертикални технически инсталации (водоснабдителна, канализационна, електрическа, отоплителна, телекомуникационна система, пожарни кранове) на сградите, ремонт и реконструкция на вътрешните помещения в сградите, санитарни възли.
Инвестиционен приоритет 2 на ПО 1: Действия за подобряване на градската околна среда, в това число възстановяване на терените за вторично застрояване и намаляване на замърсяването на въздуха
Допустимите дейности включват инсталиране на енергоспестяващо улично осветление и осъществяване на мерки за повишаване на сигурността и предотвратяване на престъпността, като например поставяне на осветление на паркови площи, охранителни системи за наблюдение на обществени места и др.
Инвестиционен приоритет 3 на ПО 1: Опазване, популяризиране и развитие на културното и природното наследство
Допустими дейности включват развитие на инфраструктурата (вкл. внедряване на мерки за енергийна ефективност) в сферата на културата чрез строителство, реконструкция, ремонт, оборудване и обзавеждане например на културни центрове, театри, читалища, библиотеки, музеи, опери, галерии, изложбени зали и други обекти, свързани с културния живот. Допустими дейности са и строителство, обновяване, рехабилитация, реконструкция и ремонт на бизнес и индустриални зони в рамките на зоните с потенциал за икономическо развитие към ИПГВР.
Инвестиционен приоритет 4 на ПО 1: Инвестиции в образованието, уменията и ученето през целия живот посредством изграждането на образователна инфраструктура и инфраструктура за обучение.
Сред допустимите дейности са строителство, реконструкция и ремонт на образователни институции (вкл. с мерки за енергийна ефективност), като детски ясли и градини, основни и средни училища (учебни зали, библиотеки, лаборатории, спортни съоръжения, учебни корпуси, общежития, интернет връзки), включително прилежащото дворно място.
Инвестиционен приоритет 5 на ПО 1: Инвестиране в здравна и социална инфраструктура, която допринася за националното, регионалното и местното развитие, понижаване неравнопоставеността по отношение на здравния статус и преминаване от служби на институционално равнище към служби на местно равнище.
Допустимите дейности включват подкрепа за осигуряване на съвременни социални жилища (вкл. с внедряване на мерки за енергийна ефективност) за настаняване на уязвими, малцинствени и социално слаби групи от населението и други групи в неравностойно положение, чрез строителство, реконструкция, ремонт и разширение на социалните жилища, в които да бъдат настанени представители на целевата група.
Инвестиционен приоритет 6 на ПО 1: Насърчаване на нисковъглеродни стратегии за всички видове територии и особено в градските райони, включително насърчаване на устойчивата градска мобилност и смекчаване на съответните мерки за адаптиране.
Допустимите дейности включват разработване и подобряване на системи за обществен градски транспорт, използващи автобуси, трамваи, тролеи, които отговарят на европейската нормативна уредба за вредни емисии от двигателите и използване на възобновяеми/алтернативни енергийни източници в градския транспорт.

07.03.2014

Енергиен мениджмънт16. Ще продължи ли Оперативна програма „Регионално развитие“ да отпуска средства за енергийна ефективност и през следващия програмен период?През следващия програмен период ще бъде реализирана Оперативна програма „Региони в растеж 2014 – 2020“. Следвайки стратегията "Европа 2020", едно от основните направления на ОПРР 2014-2020 г. ще бъде прилагането на мерки за енергийна ефективност в жилищни и публични сгради.
Приоритетна ос 1 „Устойчиво интегрирано градско развитие” е пряко насочена към постигане на националната цел „Достигане на 16% дял на ВЕИ в брутното крайно потребление на енергия и повишаване на енергийната ефективност с 25% към 2020 г.”. Мерки за енергийна ефективност са предвидени при изпълнение на всички приоритетни оси на оперативната програма.
И

Подобряване на обществения ред и превенция на бедствия и кризи

17. Какви са проблемите на общините в сферата на обществения ред и какви са начините за решаването им?

В следствие на проведените по ОПАК обучения се установиха следните проблеми:
- кметовете на кметства не познават предоставените им по Закона за МВР полицейски правомощия;
- липсва система за специализирано обучение на кметовете на кметства за прилагането на предоставените полицейски правомощия;
- не са изготвени и въведени образци -документи за прилагането на полицейски правомощия от кметовете на кметства;
- не е изградена система за финансовото и ресурсно осигуряване на помощните средства в кметствата;
- липсват изградени специални помещения за задържане на лица в кметствата.
- предоставените полицейски правомощия не се прилагат на практика от кметовете на кметства при осигуряване спазването на обществения ред.
Общинските съвети приемат Наредби за обществения ред в общината. В тях се регламентират такива въпроси, като: спазване на нощната тишина; продажбата на алкохол и цигари; работното време на питейните и увеселителните заведения и др. Нарушаването на наредбите предвижда административни наказания - глоба и временно лишаване от право да се упражнява определена професия или дейност.
Решенията на общинските съвети свързани с осигуряването на обществения ред предимно са:
- създаване на специализирани звена за самоохрана;
- създаване на доброволни формирования за опазване на полските имоти;
- провеждане на съвместни мероприятия с местните полицейски органи
Кметът на общината утвърждава Устройствения правилник на общинската администрация, в която могат да се включат структури осъществяващи дейности свързани с осигуряването на обществения ред. По-често се създават общински предприятия. В бъдеще се очаква да се регламентира правна възможност за създаване на звена „Общинска полиция”.

07.03.2014

Подобряване на обществения ред и превенция на бедствия и кризи17. Какви са проблемите на общините в сферата на обществения ред и какви са начините за решаването им?В следствие на проведените по ОПАК обучения се установиха следните проблеми:
- кметовете на кметства не познават предоставените им по Закона за МВР полицейски правомощия;
- липсва система за специализирано обучение на кметовете на кметства за прилагането на предоставените полицейски правомощия;
- не са изготвени и въведени образци -документи за прилагането на полицейски правомощия от кметовете на кметства;
- не е изградена система за финансовото и ресурсно осигуряване на помощните средства в кметствата;
- липсват изградени специални помещения за задържане на лица в кметствата.
- предоставените полицейски правомощия не

Подобряване на обществения ред и превенция на бедствия и кризи

18. В различните нормативни актове, третиращи мерки за защита при бедствия се наблюдават множество неясноти и противоречия. Какво е необходимо да се предприеме?

НСОРБ може да подготви и изпрати до общините анкета, в която да се посочат разпоредбите от различни закони, пораждащи противоречията и на тази база да изготви предложение до компетентните органи за обсъждане на необходимите промени.

07.03.2014

Подобряване на обществения ред и превенция на бедствия и кризи18. В различните нормативни актове, третиращи мерки за защита при бедствия се наблюдават множество неясноти и противоречия. Какво е необходимо да се предприеме?НСОРБ може да подготви и изпрати до общините анкета, в която да се посочат разпоредбите от различни закони, пораждащи противоречията и на тази база да изготви предложение до компетентните органи за обсъждане на необходимите промени.

Подобряване на обществения ред и превенция на бедствия и кризи

19. По какъв начин може да се внесе стабилност в положението на експертите по защита при бедствия в общините?

Статут на тези служители в общините е уреден в нормативни актове, регламентиращи дейността на администрацията на органите на местната изпълнителна власт, основно ЗЗБ. За разлика от други нормативни актове, в ЗЗБ не е въведено изискване за създаване на звено за изпълнение на функциите по закона и съответно не са уредени особени изисквания, условия и ангажименти за работодателя, съответно за служителите. Това дава възможност на тези служители в общините обикновено да бъдат възлагани редица несвойствени задачи, наред с функциите им по защита при бедствия. Необходимо е в ЗЗБ да се заложат регламенти, трайно уреждащи въпроса с техните права и задължения. НСОРБ е отворено за варианти за решаване на този въпрос.

16.03.2014

Подобряване на обществения ред и превенция на бедствия и кризи19. По какъв начин може да се внесе стабилност в положението на експертите по защита при бедствия в общините?Статут на тези служители в общините е уреден в нормативни актове, регламентиращи дейността на администрацията на органите на местната изпълнителна власт, основно ЗЗБ. За разлика от други нормативни актове, в ЗЗБ не е въведено изискване за създаване на звено за изпълнение на функциите по закона и съответно не са уредени особени изисквания, условия и ангажименти за работодателя, съответно за служителите. Това дава възможност на тези служители в общините обикновено да бъдат възлагани редица несвойствени задачи, наред с функциите им по защита при бедствия. Необходимо е в ЗЗБ да се заложат регламенти, трайно уреждащи въпроса с техните права и задъ

Устройство на територията – устройствена политика и планиране

20. Как можем да уредим детайлно дейността на общинския експертен съвет по устройство на територията (ОЕСУТ)?

Дейността на ОЕСУТ може да се регулира чрез нарочна наредба на общинския съвет.

11.03.2014

Устройство на територията – устройствена политика и планиране20. Как можем да уредим детайлно дейността на общинския експертен съвет по устройство на територията (ОЕСУТ)?Дейността на ОЕСУТ може да се регулира чрез нарочна наредба на общинския съвет.